当前位置:首页 > 政策法规

政策法规

沙巴网站平台 教职工因公出国(境)管理规定(试行)


第一章  

 

第一条   为进一步规范因公出国(境)管理工作,促进国际合作与交流,根据《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》(中办发〔201316号)、《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国管理的若干规定》(苏办发〔201326号)、《因公临时出国经费管理办法》(财行〔2013516号)、《教育部办公厅关于进一步加强因公临时出国(境)管理的通知》(教外厅〔20151号)、《关于加强和改进全省教学科研人员因公临时出国管理的指导意见》(苏办〔201627号)等文件精神及结合学校实际,特制定本管理规定。

 

第二条   沙巴网站平台因公出国(境)审批工作,接受江苏省教育厅、江苏省外事办公室及其他上级主管部门的监督及指导,归口部门是国际合作与交流处。学校开展国际合作与交流工作的原则为“统一领导,归口管理,分级负责,协调配合”。

 

第三条   因公出国(境)是指由学校派出,以执行学术交流、校际访问等公务为目的,出访时间、出访国家(地区)、出访路线等均需明确的出国(境)活动。

 

第四条   因公出国(境)组团必须有明确的公务目的和内容,在外天数符合任务性质规定,按照上级主管部门批准的方案严格执行,不得绕道,不得擅自改变或增加出访国家、地区,不得自行延长在外停留时间,不得改变身份。严禁变相公款旅游,严禁安排与公务活动无关的娱乐活动。

 

第二章 因公出国(境)的组(参)团要求

 

第五条   应邀出访申请因公临时出国(境)必须持有外国法人单位或团体负责人签字的邀请函(电子签名无效),邀请函上被邀请人的姓名等信息必须与护照上的信息完全一致,出访时间必须在邀请函规定的时间之内。邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相称,不得降格以求。严禁通过中介机构联系或购买邀请函。

 

第六条   出访应根据任务需要和人员分工提出出访团组人选建议,本着务实、高效、精简、节俭的原则进行组团,坚持因事定人,不得因人找事。非学术交流出访团组人员构成应坚持少而精的原则,人数不得超过6人。不得携带配偶和子女同行。学校及各学院(部门)同级领导班子成员原则上不得同团出访。

 

第七条   出访应根据工作需要尽量压缩在外停留时间。每次出访不得超过3个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场的除外,下同),在外停留不超过10天(含离、抵境当日,下同)。出访一国不超过5天,出访两国不超过8天。赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的团组,出访三国不超过11天,出访两国不超过9天,出访一国不超过6天。另外,应严格按照出国任务批件审批的天数出访,离、抵境当日计入在外停留时间(出访时间以护照上出境入境时间戳计算)。对专程赴美国、加拿大、俄罗斯的团组,如承担重要任务且确需访问往返国多个城市,可根据实际工作需要适当放宽在外时间。

上述出访团组人数、在外停留时间均为最高限量,不应理解为必须用满。

 


 

第三章 审批、报备程序

 

第八条   因公出国(境)一般需提前3个月(赴美国需提前4个月)申请。未按规定期限提出申请的,原则上不予受理。

 

第九条   因公出国(境)实行年度计划报批制度。年度计划由国际合作与交流处会同相关部门共同制定,须经学院院长办公会、党委会审定后上报。年度计划要围绕学校中心任务,并根据工作实际需要和人员分工科学制定。厅局级人员出访计划须明确出访人员姓名、出访国别、出访任务、出访路线等内容。

 

第十条  因公出国(境)人员的选定,实行职能部门审核和会议决定制度。列入学校年度计划、学校统一组织的因公出国,由各部门提出人选,国际合作与交流处初审并提交分管校长审批;未列入学校年度计划的因公出国,由各部门初审,国际合作与交流处审核并提交院长办公会、党委会审定。

 

第十一条  申请人在申请出访时须填写《沙巴网站平台组团(参团)因公出访审批表》、《因公临时出国(境)人员备案表》、《因公临时出国任务和预算审批意见表》、《出访活动日程表》、《因公出国(境)行前教育告知书》,连同外方邀请函及中文翻译等材料一并交至国际合作与交流处,按规定审批后统一办理出访手续。

1.《沙巴网站平台组团(参团)因公出访审批表》由出访人所在部门领导审批,并由所在部门领导对经费来源进行审核,再经国际合作与交流处、保密办(仅涉密人员)等相关部门审批。

2.《因公临时出国任务和预算审批意见表》由国际合作与交流处、财务处审批。

3.公示出国信息。将通过审批的《沙巴网站平台组团(参团)因公出访审批表》与《邀请函》在学校信息系统公示不少于5个工作日,公示内容包含出国团组的人员组成、出访国家和任务、日程安排及往返航线、邀请函、经费来源和预算等信息。

4.省级管理部门审批。出国信息公示无异议后,国际合作与交流处向江苏省人民政府外事办公室或江苏省人民政府港澳事务办公室或江苏省人民政府台湾事务办公室行文报批。校级领导出访需向江苏省人民政府报批。

第十二条  学生因公出国(境)须填写《沙巴网站平台学生因公临时出国(境)报备表》。由其所在学院审核签署意见,经教务处、学生工作处同意,并由国际合作与交流处报分管外事校领导签署意见后备案。其出国(境)手续可自行循因私渠道办理。

 

第十三条   出访任务获得批准后,由学校向上级主管部门申请办理因公证照、签证。教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作,应持因公护照。可持普通护照出国的特殊情形,按省外办《关于加强和改进全省教学科研人员因公临时出国管理的指导意见》(苏办[2016]27号)文件规定执行。因私证照、签证由申请人自行办理。


 

第四章 其他管理规定

 

第十四条   因公临时出国(境)前的管理规定:

1.审批规范、证照齐全。出访人必须认真履行审批流程,确保护照、签证及所需证明材料齐全。

2.按规定购买出国机票。严格按照《江苏省财政厅关于加强公务机票购买管理改革有关事项的通知—(苏财购〔20157号)的规定办理因公出国人员国际机票购买手续。若因违反规定造成经费报销问题,由出访人自行负责。

3.履行保密手续。涉密人员出访前,应按学校相关保密规定,填报《沙巴网站平台涉密人员出国(境)申报审批表》、《涉密人员出国(境)行前保密教育情况表》并签署《沙巴网站平台对外交流人员保密义务承诺书》。

4.接受行前外事纪律教育。出国(境)前主动接受行前外事纪律教育,下载学习《沙巴网站平台因公出国(境)行前教育告知书》。

 

第十五条   因公临时出国(境)过程中的管理规定

1.实行团长负责制。组团或参团的出访活动,一切行动听从团长的指挥,个人单独活动需要事先获得团长的批准。团长应掌握团组成员的思想动态,做好在外安全和保密工作。一旦发生突发事件,团长应立即采取应急措施,同时向我国驻外使领馆及学校领导报告。

2.认真开展公务活动。参加公务活动要精心准备、周密安排,努力达到出访目的。学校与国外单位签订具有法律约束力的合同、协议等文件,应由校长或校长授权人签署,其他领导可以与国外对应部门签订会议纪要等。

3.维护国家的尊严和利益。不携带涉密载体,不泄漏国家秘密,不与国(境)外敌对组织接触,不出入赌博、色情场所,杜绝不文明行为。

4.遵守往访国的法规和习俗。了解和遵守往访国的法律规定,尊重往访国的风俗习惯。

5.按照规定使用经费。因公出访要注重节约,严格按规定选择交通工具和食宿。若未按规定和审批项目及其限额使用外汇,费用由出访人自行承担。

 

第十六条   因公临时出国(境)回校后的管理规定

1.主动报告出访情况。出访人在回国后应及时向学校有关部门和领导报告出访成果和情况。

2.及时上交因公护照及相关材料。回国后5个工作日之内,上交因公护照,逾期不交或不执行证件管理规定的单位和个人,暂停其出国(境)执行公务。回国后20天之内,提交《沙巴网站平台因公出国(境)团组信息反馈表》、《因公出国(境)情况汇总表》、《出访报告》各1份,由国际合作与交流处存档,并报送上级主管部门。《出访报告》一般包括出访基本情况、概述(人员、时间、路线等)、会谈的主要内容、所取得的成果、未完成的工作目标及其说明、对今后工作的思考及建议等方面,字数应在1500字以上。

对无故不按时上交因公护照及相关材料者,不予受理相关费用核销手续,2年之内不为其办理因公出国手续。

3.公示出访报告。回国后30天之内,国际合作与交流处将出访团组的《沙巴网站平台因公出国(境)情况汇总表》及《沙巴网站平台出访报告》公布于学校官方网站,以便于出国信息公开与成果共享。

4.按规定核销出访费用。回国后30天之内,应到财务处申报和核销出访费用。出国(境)人员报销时必须提供出国(境)任务批件、因公护照、有关信息(包括签证、签注和出入境记录)复印件及费用明细单据。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。不得通过中介机构“打包”付费。因公出访发生的正常费用,须经国际合作与交流处审核,方可办理报销手续。确因工作需要发生的特别费用,须经分管外事校领导批准才能报销。

执行政府项目的出访任务,回国后应按照项目的管理规定,及时到项目主管部门办理结汇和报销手续。


 

 

第五章  

 

第十七条   本管理规定自公布之日开始施行。其他各有关规定与本管理规定相抵触的,以本规定为准。遇有国家相关政策法规调整时,将及时对本规定进行修订。本管理规定由国际合作与交流处负责解释。

 

Copyright © 2019 沙巴网站平台国际合作与交流处 海外教育学院 版权所有 All rights received.
地址:江苏省扬州市毓秀路88号 邮编:225000 电话:0514-87431881 传真:0514-87431883 邮箱:service@jstc.edu.cn 邮编:225000